两部门：非居民厨余垃圾处理将建立“产生者付费”机制

新华社报道，国家发展改革委、住房城乡建设部近日联合印发意见，指导地方推进非居民厨余垃圾处理计量收费工作，明确对党政机关、事业单位等公共机构和宾馆、饭店等相关企业在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾，按照“产生者付费”原则，建立健全计量收费机制。

全面建立健全厨余垃圾收运处理体系及收费机制，有利于引导厨余垃圾源头减量，制止餐饮浪费，促进粮食节约，也有利于保护环境，实现厨余垃圾应收尽收、无害化处理和资源化利用，推动形成绿色发展生产方式和生活方式。

《关于推进非居民厨余垃圾处理计量收费的指导意见》明确，鼓励各地区建立非居民厨余垃圾超定额累进加价机制，合理确定定额和分档，拉大价格级差，体现有奖有罚，充分发挥价格机制激励约束作用，促进垃圾源头减量。

同时加快理顺非居民厨余垃圾收集、运输、处置管理体制和运行机制，逐步实现运营主体企业化和运营机制市场化。建立健全提高收运单位服务质量的激励机制，完善非居民厨余垃圾排放登记管理制度，逐步实现电子联单信息化管理。

意见要求，厨余垃圾收运监管体系基本完善的地区，尽快实现非居民厨余垃圾计量收费，逐步建立超定额累进加价机制，其他城市要尽快实现厨余垃圾收运监管全覆盖，在此基础上逐步推进非居民厨余垃圾收费机制改革。

加大执法检查力度，对拒缴欠缴垃圾处理费的非居民单位依法依规进行处罚，严肃查处非法倾倒、运输和消纳，以及不落实排放登记制度、计量不规范等各类违法违规行为。

“非居民厨余垃圾”即商家厨余垃圾，这也意味着餐饮行业品牌、个体商户需要进一步加强对厨余垃圾进行合理处理，对于连锁品牌而言，总部对各个城市的门店管理难度又将升级。

厨余垃圾有哪些

餐厨垃圾是指居民日常生活和食品加工、餐饮服务、单位供餐等活动中产生的废弃物，包括废弃的树叶、剩菜、果皮、蛋壳、茶渣、骨头等。其主要来源是家庭厨房、餐厅、餐厅、食堂、市场等与食品加工相关的行业。

特点：厨余垃圾含有极高的水分和有机物，容易腐烂产生恶臭。经过适当的处理和加工，可以转化为新的资源。有机质含量高的特点使其经过严格处理后可用作肥料和饲料，还可生产沼气用作燃料或发电，而石油部分可用于制备生物燃料。

厨余垃圾监测

对于垃圾分类的监测工作，一直以来是城市区域主导，耗费人力成本非常大，对此各个城市地区也不断在优化升级检查流程，降低成本加快效率。

此前北京大兴区结合调研工厂垃圾分类智慧监测平台，采用材料申报、实地检查、案件上报、问卷调查一体化管理系统，大大提高了整个检查效率，并进行了案件数字化上报、检查区域可视化的转型。

实地调查全程记录检查员行动轨迹，保障数据源的真实性；系统自动定位案件地理位置、问题照片位置信息等。

案件实时上传到后台，通过数据大屏呈现检查区域，问题区域重点显示，一键派发案件整改。

最后形成完整的检查数据分析报告，全程数智化运行，让整个检查周期缩短一半。

调研工厂将持续为全国各个城市、地区及连锁品牌商，提供专业化的垃圾分类督查考核智慧管理系统，加快垃圾分类专业化进程。